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“十五”期间,我市国民经济和社会发展的指导思想与奋斗目标是:
“十五”时期我市既面临良好的发展机遇,同时也面临严峻的挑战。指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十五大、十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚定不移贯彻执行党的基本路线,正确处理改革、发展、稳定的关系。解放思想,实事实是,以加快发展为主题,以经济结构的战略性调整为主线,以改革开放、体制创
新和科技进步为动力,以扩大区域开放为重点,以提高人民生活为根本出发点,以加强党的建设为保证,继续实施“农业稳市、工业立市、三产强市、科教兴市、环保优市、依法治市”战略,全面提升闽西区域结合竞争力。发展目标是:到2005年,福建西部初步现代化中等城市的框架基本形成,闽粤赣边交通枢纽的地位得到确立,连接沿海与内地的经济繁荣带建设取得重大进展。实现一个居于前列:国民经济综合实力居于全省山区市前列;两个初步形成:开放型区域经济格局初步形成,效益型经济结构初步形成;三个基本建立:基本建立适应市场经济要求的经济和社会管理体制,基本建立稳定有效的社会保障体系,基本建立依法治市的民主法制建设格局;
四个不断提高:经济增长质量不断提高,人民群众生活水平不断提高,城乡文明程度不断提高,各级党组织凝聚力、战斗力和创造力不断提高。
(二) 主要发展指标
国内生产总值年递增10%,力争更快更好些;
三次产业结构由2000年的25:41.4:33.6调整为20.7:44.0:35.3;
财政总收入及地方财政收入年均增长10%;
城市化水平达38%;
外贸出口总值年均增长10%;外商直接投资累计4亿美元;
全社会固定资产投资累计300亿元;
全市城镇居民人均可支配收入年均增长7%,农村居民人均可支配收入年均增长5%;社会消费品零售总额年递增10%
人口年平均增长率不超过9%,人口总数控制在301.5万人;平均预期寿命72岁;
森林覆盖率77.9%;
城镇登记失业率控制在3.6%以内。
(三) 发展方向与重点
1、 全面提升农业和农村经济效益。
优化农村经济结构;大力推进农业产业化进程;大力发展生态农业;改组改造发展乡镇工业,推进乡镇企业转型升级;突出抓好优质高效农田生产体系、种子种苗繁育体系、畜禽水产品生产体系、农业标准化和防疫灭病体系、农业科技创新体系等农业发展五大工程体系建设。
2、 提高工业竞争力,积级发展建筑力。
工业是国民经济的主导,加快工业化进程是我市面向新世纪的一项战略任务,对于推动闽西加快发展具有决定性作用。“十五”期间,闽西工业经济要着眼于比较优势和发展潜力,大力发展以矿物资源为主的以高新技术武的深加工、精加工工业。加强基础工业
,改造和提高传统加工工业,扶持壮大高新技术产业。
积极发展建筑业。建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场体系,大力开拓市外建筑市场,带动资源输出和劳务输出。
3、 加快发展第三产业
第三产业要大力发展以旅游经济为龙头的服务业。大力推进文化、卫生、体育等社会事业产业化,拓宽第三产业的发展空间,实现第三产业的跨越发展。
4、 完善基础设施体系
重点建立“五大体系”:建设畅通、快捷、安全的交通体系,构成稳定可靠的能源保障体系,建成国民经济与社会信息化网络体系,建设功能齐全、适度超前的城市基础设施体系和构建安全的防灾抗灾体系。
5、 推进城镇化进程
提高城镇化水平,转移农村人口,可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力,是优化城乡经济结构,促进经济良性循环和社会协调发展的重大措施。努力实现城镇化与工业化、现代化进程相互适应、相互促进,形成以龙岩中心城市为中心,各县(市)城区为依托,农村中心集镇为基础的城镇体系。
6、 努力扩大国内需求
重点是投资需求和消费需求。我市的固定资产投资重点抓好六大体系中能牵动全局的重点项目。加快建设现代化市场流通体系,着眼于把我市建成闽粤赣区域性中心市场和物资集散地,抓好一批以中国闽西交易城为核心的综合、专业、边贸市场建设。培育新的消费热点,改善城乡居民消费环境,增强对最终消费需求的支持力度
。努力开拓区外市场。
7、 提高外向型经济水平
面对经济、科技全球化趋势,要结合龙岩优势,抓住我国加入WTO的历史机遇,以更加积极的姿态走向世界;要加强对外协作,创造环境,吸引市外资金,实现市外、国外的双重开放,利用国内国外两个市场、两种资源,促进我市经济发展。全方位发展对外贸易。积极合理有效地利用外资。办好经济技术开发区。发挥客家祖籍地优势,大力加强侨台港澳工作。积极主动推进对外协作,提高协作水平和效益。
8、 实施科施兴市战略
大力推进科技进步与经济发展相结合。深化科技体制改革,鼓励科技人员进入经济建设主战场。积极发展多种形式的民办教育和合作办学,积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育。大力发展成人教育、高等教育,创办龙夺本科院校和职业技术培训学院。全面推进素质教育。
9、 推进可持续发展
实施可持续发展战略,是推进经济和社会发展的必然选择。要把经济社会发展同人口增长、资源利用、环境保护紧密结合起来。全面规划,综合协调,逐步形成以法律为基础,政府、企业和社会各界共同参与的可持续发展机制,营造人与自然和谐的生态环境,切实提高经济社会可持续发展能力。
10、 积极推进事业产业化
体制改革为突破口,建立社会事业发展的市场机制,推进社会事业发展的产业化管理,推动社会事业资源社会化,形成与经济发展水平相适应的现代化社会事业体系和运行机制。
11、 提升城乡居民生活质量
经济发展要以提高人民生活水平为根本目的,全面推进宽裕型小康社会建设,努力扩大就业,提高居民收入水平,改善生活质量,美化生活环境,改进社会服务,建立健全社会保障体系,保持社会安定,大力发展文化艺术、卫生、体育等社会事业,建设公平、繁荣、健康、文明的宽裕型小康社会。
龙岩市2001-2010年发展远景目标
根据福建省委、省府提出的“三步走”发展战略构想,结合龙岩市实际情况,龙岩市发展远 景目标初步设想:
总量目标:十年国发生产总值年均增长12%,2010年达到547亿元,人均国内生产总值达16400元。
结构目标:2010年第一、二、三次产业增加值达69亿元、272亿元、206亿元,年平均增长7%、13%、13%,三次产业结构为13:50:37。
外向目标:到2010年外贸出口达6.5亿美元,出口供货总值达97亿元,10年平均分别增长15%和16%;实际利用外资10年累计22亿美元。
财政目标:到2010年全市财政收入达71亿元,年平均增长11%。其中地方财政收33亿元 ,年平均增长11%。
生活目标:城镇居发人均生活费收10年平均增长12%,2010年达到20000元,农民人均纯收入10年平均增长10%,2010年达到10000元,扣除价格因素,城镇居民人均生活费改入和农民人均纯收入平均增长4-5%。
投资目标:全社会固定资产投资年平均增长13%左右。
人口控制目标:2001—2010年人口平均自然增长率控制在10%以内,到2010年总人口控制在336.5万人以内。
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